В КУЗБАССКОЙ ТПП В КЕМЕРОВО И НОВОКУЗНЕЦКЕ ПРОШЛИ ВСТРЕЧИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ Е.П.ЛАТЫШЕНКО С БИЗНЕСОМ РЕГИОНА

В заседании круглого стола в областном центре приняли участие генеральный директор КТПП Марина Геннадьевна Шавгулидзе, заместитель председателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Совета народных депутатов Кемеровской области Егор Владимирович Каширских, а также члены Палаты, представители предприятий региона.

Во вступительном слове Е.П. Латышенко рассказала, что инициатива круглого стола принадлежит Федеральному аппарату уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ Борису Юрьевичу Титову, который в данный момент занимается формированием доклада президенту РФ по проблемам предпринимательства в России. Поставлена цель - выявить пять самых острых проблем для доклада Президенту. Над решением этих проблем будет активно заниматься как федеральный аппарат уполномоченного, так и региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей.

"За период действия на посту уполномоченного по правам предпринимателей в Кемеровской области - говорит Елена Латышенко, - в мой адрес поступило 27 обращений, в том числе 8 были направлены из Федерального аппарата. При анализе поступивших обращений можно сказать, что они связаны с системными проблемами. Важные проблемы касаются кадастровой оценкой земли и имущественных отношений, но это, конечно, далеко не единственное проблемное направление".

В ходе круглого стола выступали участники заседания. Так партнер коллегии Адвокатов "ЮрПроект" Дарья Третьякова, отметила три главных проблемы, которые сегодня стоят перед предпринимателями области. Во-первых, - это проблема с кадастровой оценкой земли и недвижимости в Кемеровской области. Во-вторых, - кадастровая оценка объектов капитального строительства и введение налога на имущество организации от кадастровой оценки. И наконец, третий вопрос касается ставок на выкуп земельных участков собственниками зданий, строений и сооружений.

Свое мнение о проблемах, с которыми сталкивается предпринимательское сообщество области, высказал и генеральный директор ООО "Кузбасс ТИСИЗ", председатель комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Кузбасской ТПП Юрий Анатольевич Дорошенко. Он отметил, что необходимы инструменты, которые позволяли бы быстро и эффективно защищать права в любой ситуации, касаются ли они простого гражданина, любо предпринимателя и предприятия.

В южной столице Кузбасса на заседании аналогичного круглого стола предприниматели малого и среднего бизнеса больше всего претензий высказали в адрес органов местного самоуправления. По мнению местных предпринимателей, малый и средний бизнес - основной получатель муниципальных услуг, уровень которых крайне низок.

Участники круглого стола считают, что необходимо усилить мотивацию муниципальных органов власти в увеличении закрепленных за ними налоговых источников от МСП и в мерах поддержки малого и среднего предпринимательства. Тогда муниципальные образования будут заинтересованы в том, чтобы создавать привлекательные условия для бизнеса, в том числе через систему налоговых льгот и гарантий.

"Налоги от малого и среднего бизнеса необходимо оставлять в муниципалитете, для того, чтобы увеличить наполняемость муниципальных бюджетов и заинтересованность власти в его наполнении - говорит президент Союза предпринимателей г. Новокузнецка Сергей Мартюшов. - Кроме того, считаю, что нужно полностью приватизировать муниципальное имущество. Хозяйствующих функций у государственных структур быть не должно".

Он также остановился на проблеме кадастровой оценки земли, вопросах налогообложения и налоговой нагрузки, межбюджетных отношений и неоднозначных взаимодействиях между производителями продукции и предприятиями торговли.

Участники круглого стола отмечают: жизнь выдвигает требование изменить законодательство о местном самоуправлении, определить его организационные и финансовые основы, распределить полномочия и ресурсы, усилив его уровень. Правильное выстраивание взаимоотношений между федеральным центром и регионами (включая муниципалитеты) - важнейшее условие для решения социально-экономических задач на местах. Сегодня речь идет об изменении структуры нашей экономики. Об этом говорил председатель Комитета по вопросам предпринимательства и инноваций областного Совета народных депутатов, ген. директор ОАО "Кузнецкие ферросплавы" Александр Александрович Максимов. Он затронул вопросы совершенствования механизмов возмещения налога на добавленную стоимость, земельно-имущественных отношений, противоречия между рынком труда и рынком занятости.

Его позицию по многим аспектам поддержала адвокат Татьяна Бычкова.Она подчеркнула: "В плане отчисления НДС происходит монополизация бизнеса крупными игроками. При отношениях малого бизнеса с крупными предприятиями, последние заставляют предприятия-контрагенты переходить с упрощенной системы налогообложения на традиционную, тем самым, повышая на них финансовую нагрузку. Предложение - продумать финансовую цепочку взаимодействия между крупными и мелкими предприятиями".

Есть необходимость снижения фискальной нагрузки на бизнес, дальнейшее совершенствование налогового администрирования. Это является одной из наиболее острых проблем предпринимательства.

Другая важная проблема - необходимость "запуска" механизма реального участия МСП в выполнении государственного и муниципального заказа, обеспечение доступности закупок для МСП. Федеральный закон "№"44-ФЗ расширяет возможности участия в госзаказе МСБ, но имеет ряд спорных моментов, которые могут стать препятствием, ограничивающим участие в госзаказе субъектов МСБ.

Кузбасская ТПП уже включилась в работу по реализации закона. Оказывается помощь предпринимателям - обучение, услуги экспертизы и оценки. Зам. генерального директора Кузбасской ТПП Нина Ивановна Новгородцева проинформировала: "Программа обучения разработана на основе Федерального Закона Российской Федерации от 05.04.2013 "№" 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Она включает в себя аудиторные и внеаудиторные учебные часы, а также итоговое тестирование".

Свое мнение о проблемах бизнеса высказал и председатель Гильдии "Такси Кузбасса" Александр Маман. По его словам реализация Федерального Закона Российской Федерации от 21 апреля 2011г "№" 69-ФЗ не принесла ожидаемых результатов в организации транспортного обслуживания населения легковыми таксомоторами. Порядок осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядок осуществления государственного контроля над данным видам транспортных услуг требуют специальной правовой регламентации в виде отдельного Федерального Закона "О такси".

"Необходимо разработать законопроект "О такси" совместно с представителями таксомоторного сообщества, т.к. именно участники рынка такси ежедневно сталкиваются с проблематикой правоприменения и отчетливо видят пути решения. Главной концепцией законопроекта должен быть принцип: "Легально работать выгоднее, чем нелегально". Следует увеличить штрафы за нелегальный извоз, ввести меру пресечения (например, изъятие государственных регистрационных знаков), пересмотреть систему штрафов для легальных перевозчиков, которые получили разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в сторону уменьшения за несущественные недостатки. Ключевым фактором законопроекта должна быть ответственность посредников за передачу заказов нелегальным перевозчикам. Эти посредники, сетевые компании, не имеют своего парка автомобилей, занимаются передачей заказов нелегальным перевозчикам", отметил Александр Маман.

Круглые столы в Кузбасской ТПП выявили и обобщили актуальные системные проблемы предпринимателей. Все предложения войдут в ежегодный доклад президенту Российской Федерации о результатах деятельности института уполномоченного по защите прав предпринимателей за 2013г.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Петоровна Латышенко в заключение отметила важность сотрудничества с Кузбасской ТПП по защите законных прав предпринимателей: "Такое сотрудничество началось в 2013 году и постоянно развивается. Это и неудивительно. Наши цели во многом совпадают. Соединяя свои усилия, мы можем многого достичь. Планируется подписание официального соглашения между сторонами, открытие приемной уполномоченного на базе Кузбасской ТПП. Совместно с Палатой мы намерены развивать некоторые направления, например, институты медиации и третейского суда в Кемеровской области, - отметила в заключительном слове Елена Петровна.***