30 мая в рамках решения Всероссийского совещания прокуроров субъектов РФ по вопросам защиты прав предпринимателей с целью анализа ситуации и устранению системных проблем, препятствующих развитию бизнеса в регионе, в Кузбасской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол.

 

DSC00478 Он был организован совместно с прокуратурой Кемеровской области при участии уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

Во время встречи представители предпринимательского сообщества смогли обсудить конкретные практические вопросы и обозначить проблемы, с которыми они сталкиваются, в том числе при взаимодействии с контролирующими органами.

Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Кемеровской области Владимир Шиманович сообщил, что в 2013 году прокурорами проведено 242 проверки законности деятельности органов. По их результатам выявлено 1737 нарушений законов, внесено 175 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 139 должностных лиц, 5 из них привлечены к административной ответственности.

Во время встречи и эмоционального диалога с предпринимателями выяснилось, что проблем у бизнеса много. Связаны они и с законодательными нормами, зачастую сырыми, непродуманными и несогласованными, и очень многое зависит от людей, которые контролируют их исполнение.

В Кузбасской ТПП для решения вопросов защиты законных прав и интересов бизнеса работает Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и Экспертный совет по противодействию коррупции и недобросовестности при осуществлении гражданских прав. Они работают в рамках Соглашений о сотрудничестве между КТПП и Прокуратурой Кемеровской области. Уже наработана положительная практика в вопросах, как помочь бизнесу противостоять недобросовестному использованию принудительной силы государства, бороться с административными препятствиями и повысить свою правовую грамотность.

Как отметила Елена Латышенко, уполномоченный по правам предпринимателей Кемеровской области: «Для улучшения делового и инвестиционного климата необходима консолидация бизнеса, органов власти, общественных предпринимательских объединений и экспертного сообщества вокруг решения проблем, сдерживающих развитие предпринимательства. Считаю, что совместная конструктивная работа с Кузбасской торгово-промышленной палатой, которая является деловой площадкой для диалога с бизнесом, будет способствовать решению насущных проблем и формированию эффективного механизма поддержки бизнеса».

  С начала года к кузбасскому бизнес-омбудсмену обратились уже более 60 предпринимателей. Из них 8 обращений касались нарушений прав в контрольно-надзорной сфере, из которых 5 разрешены положительно. А подписание Соглашения о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов представителей предпринимательской деятельности между уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кемеровской области и прокурором Кемеровской области позволит создать эффективный механизм взаимодействия между структурами для поддержки кузбасских предпринимателей.

И уже сегодня можно говорить о конкретных положительных результатах совместной деятельности в рамках Соглашения. Так, например, в адрес уполномоченного поступило обращение от индивидуального предпринимателя с жалобой на действия органов власти при осуществлении проверочных мероприятий. При совместном рассмотрении жалобы обстоятельства, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение. В настоящее время производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя прекращено. Также, бизнес-омбудсмен привела другой пример, когда в итоге ее вмешательства в отношении предпринимателя штрафные санкции были уменьшены в 20 раз.

Кроме рассмотрения жалоб предпринимателей ведется совместная работа по выявлению системных проблем, препятствующих развитию бизнеса. Так, Прокуратурой Кемеровской области была выявлена проблема, связанная с регулированием деятельности автошкол. По оперативному обращению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области эта проблема была включена в первый ежегодный доклад Президенту РФ по проблемам бизнеса и сформулированы предложения по решению проблемы.

  Во время проведения круглого стола прошло обсуждение различных ситуаций, которые предпринимателям разрешить самостоятельно оказалось сложно. Все они были взяты под контроль представителями прокуратуры, уполномоченным по правам предпринимателей в Кемеровской области и Кузбасской ТПП.