26 ноября проблемы нарушения прав предпринимателей в области госзакупок и пути их решения искали на рабочем совещании в режиме видеоконференции комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Парламента Кузбасса, в котором приняла участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе Елена Латышенко.

«Государство – очень крупный заказчик, и госзакупки – важнейший инструмент регулирования рынка, - отметила важность проблемы председатель комитета Анастасия Панькова. – Предприниматели по природе своей очень адаптивны и готовы подстраиваться к любым заказчикам, но есть сложности, создающие серьезные препятствия для развития бизнеса и даже создающие угрозу его существованию – несвоевременность оплаты выполненных по контракту работ, уклонение от их приемки или необоснованное затягивание сроков».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кузбассе Елена Латышенко отметила, что данные нарушения подрывают экономическую основу предпринимательства и являются предпосылкой для нарушения бизнесом налогового, трудового законодательства, а также своих обязательств перед сотрудниками и контрагентами.

Проблема приобретает особую остроту в период пандемии из-за общего ухудшения экономической ситуации. В 2020 году, понимая значимость и необходимость соблюдения прав предпринимателей в сфере государственных и муниципальных закупок, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции 05.06.2020 Губернатором Кемеровской области - Кузбасса было издано распоряжение N 82-рг "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и дополнительных мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в сфере закупок", которое среди прочего предусматривает, что срок приемки товара (работ, услуг) должен составлять не более 10 рабочих дней; срок оплаты товара (работ, услуг) не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Таким образом, в 2020 г. вопрос соблюдении прав предпринимателей при осуществлении государственных и муниципальных закупок являлся одним из приоритетных.

Тем не менее, за 10 месяцев текущего года в адрес уполномоченного поступило более 20 жалоб о нарушении прав со стороны государственных и муниципальных закупок при выполнении государственного или муниципального контракта. Уполномоченному удалось оказать содействие предпринимателям в получении оплаты за выполненные работы на сумму более 10 млн. руб.

По словам бизнес-омбудсмена, государственные заказчики уже практически не допускают нарушений своих обязательств, практически все жалобы предпринимателей касаются закупок муниципальных заказчиков – органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений.

Как рассказала начальник Главного контрольного управления Кузбасса Светлана Попова, по итогам проверок и информации, поступившей от органов Прокуратуры Кузбасса и контрольных органов муниципальных образований, за нарушение сроков оплаты выполненных работ должностные лица учреждений ежегодно привлекаются к административной ответственности на сумму около 1 млн. рублей.

Своим видением ситуации поделились также начальник департамента контрактной системы Правительства Кузбасса Евгений Хлебунов, представители Кузбасской торгово-промышленной палаты.

По итогам совещания участники пришли к выводу о необходимости вести мониторинг заключения и исполнения муниципальных контрактов; обязать государственных и муниципальных заказчиков размещать информацию о приемке товаров, работ, услуг, их оплате в Единой информационной системе закупок, а также исключить практику привлечения предпринимателей к выполнению работ в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта.