22 мая в прокуратуре Кемеровской области состоялось заседание рабочей группы по предпринимательству.

В мероприятии приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко, представители департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, заместитель генерального директора Кузбасской торгово-промышленной палаты Наталья Дивисенко, а также сопредседатель регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» Алексей Редькин.

Заместитель прокурора Кемеровской области Андрей Тимошичев открыл совещание и отметил, что надзор за соблюдением прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) является приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры области.

На заседании обсуждались основные недостатки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности контролирующими органами, формирование планов проверок на 2020 год, применение риск-ориентированного подхода при планировании контрольно-надзорных мероприятий.

Участники совета обозначили актуальные проблемы, требующие в дальнейшем детального изучения органами прокуратуры области. В своем выступлении Елена Латышенко отметила следующие проблемы в контрольно-надзорной сфере, выявленные в ходе работы с обращениями предпринимателей:

- неприменение органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля статьи 4.1.1. КоАП РФ, предусматривающей замену административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- обоснованность применения органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля критериев при отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности;

- проведение органами государственного контроля (надзора) внеплановых выездных проверок на основании приказов (распоряжений) руководителей органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, утративших свою актуальность, в связи с истечением срока для выполнения поручения;

- отсутствие и/или неэффективность принимаемых органами государственного контроля (надзора) мер по борьбе с лицами, ведущими незаконную предпринимательскую деятельность);

- отсутствие практики обобщения органами регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля правоприменительной практики контрольно - надзорной деятельности;

- отсутствие судебного контроля при решении вопроса о снятии ограничительных мер при применении пункта 1 статьи 1065 ГК РФ (запрещение деятельности) по результатам контрольно-надзорной деятельности.

Также в режиме круглого стола обсудили вопросы, касающиеся прав предпринимателей.